Large efirpres 001 copy

Полная стенограмма прямого эфира с Президентом Республики Саха (Якутия) Егором Борисовым на телеканале НВК «Саха» (23 декабря 2010 года)

Ведущий: Добрый вечер! В эфире специальная программа НВК «Саха» «Прямая линия с Президентом Республики Саха (Якутия) Егором Афанасьевичем Борисовым». Я – Алексей Соколов.

Уважаемые телезрители и радиослушатели! Мы работаем в прямом эфире. У вас есть возможность задать свой вопрос президенту республики. Телефон прямого эфира 32-01-11. Это многоканальный телефон.

О нашем сегодняшнем эфире было объявлено заранее. Естественно, жители республики обращались к нам, чтобы задать свой вопрос. И по данным на час сегодняшний – более трехсот обращений граждан из тридцати улусов и городов республики. Кроме того, прямой эфир транслируется на официальном сайте нашей телерадиокомпании NVKSAKHA.RU. Адрес вы сейчас видите на своих экранах. Сюда же, уважаемые интернет-пользователи, вы можете отправлять свои вопросы.Все поступившие вопросы, которые не будут озвучены здесь, во время прямого эфира, не останутся без ответа. Каждое обращение будет обязательно рассмотрено в течение ближайшего месяца.
Итак, в студии НВК «Саха» Президент Республики Саха (Якутия) Егор Афанасьевич Борисов.Егор Афанасьевич, здравствуйте!

Е.Борисов:
 Добрый вечер!


Ведущий: Сначала об итогах года. Завершается год 2010, как Вы оцениваете социально-экономические показатели республики? Удалось ли пережить кризис? Планы, приоритеты на 2011 год.

Е.Борисов:
 Год для Республики Саха (Якутия), для нашей Якутии и для страны в целом был непростым. Вы помните, год мы начинали в условиях мирового кризиса. Вот прожили год, и какие выводы можно сегодня сделать?

Прежде всего, мы сегодня чувствуем, что экономика работает в условиях стабильности, наблюдается положительная тенденция роста основных параметров, показателей наших предприятий.

Дело в том, что в начале мы работали в рамках реализации антикризисных мероприятий. В начале года мы чувствовали определенные сложности в работе наших крупных промышленных предприятий. Потом, где-то в конце первого квартала началась определенная стабилизация. 

Сегодня можно твердо сказать, что положительные результаты достигнуты по всем основным направлениям развития нашей промышленности. Сегодня валовой региональный продукт республики достигает 360 млрд. рублей. Это больше, чем в  2009 году.

Сегодня объемы крупных предприятий растут кратно. В частности, «Якутуголь» добывает уголь в 1,6 раза больше. Компания «АЛРОСА» добывает сегодня алмазов больше, чем в прошлом году. И другие отрасли, которые мы в прошлом году в условиях кризиса поддерживали, они тоже набирают обороты. 

Активно работает сфера обслуживания. Инфраструктура, в частности, энергетика. Газовики хорошо поработали. И мы можем сегодня твердо, четко для себя представлять, что итоги 2010 года, они по основным направлениям будут положительными.

Сегодня по инвестициям мы тоже чувствуем устойчивую работу. 135 млрд. рублей наши предприятия вложили в основной капитал. Мы получаем уже прибыль наших предприятий. Прошлый год мы заканчивали почти с нулевым результатом. Сейчас наши крупные промышленные предприятия заработали уже 33 млрд. прибыли. 

Это дает четкие представления о наших планах на 2011 год именно в области социально-экономического развития. 

Кроме того, 2010 год был богат разными событиями. В том числе мы отмечали 65-летний юбилей Победы. Мы отмечали Год учителя, который объявил Президент Российской Федерации в 2010 году. 

В республике проходили крупные мероприятия.  В частности, V Спортивные Игры народов республики, которые мы провели в Олекминске на высоком уровне.  

Но, кроме всего того, что я сказал, были и определенные испытания для нашей республики. В частности, паводок в мае-месяце нанес большой урон населенным пунктам Центральной         Якутии, более миллиарда рублей. 

Но мы, несмотря на все эти сложности, почувствовали, насколько народ в таких случаях объединяется. Предприятия показали себя очень ответственными, оказывали очень большую помощь нашим сельским населенным пунктам по восстановлению поселков, по оказанию помощи конкретным людям.

По итогам года можно сделать и другие выводы, связанные с нашим взаимодействием с органами государственной власти на федеральном уровне, с муниципальными органами власти.

Вы знаете, что после вступления в должность Президента Республики Саха (Якутия) было сформировано новое Правительство Республики Саха (Якутия). Президент сегодня сделал ставку на то, что необходимо устанавливать непосредственные связи с населением республики, с бизнесом, с другими органами власти не только в республике, но и в Российской Федерации.

Все эти события, направления подтверждают, что мы находимся на правильном пути.

Ведущий: Егор Афанасьевич, к нам поступил первый телефонный звонок. Давайте послушаем.
Вы в эфире. Представьтесь, пожалуйста, как вас зовут, откуда Вы, и Ваш вопрос президенту. 

- Добрый вечер! Меня зовут Журавлева Лариса. Егор Афанасьевич, добрый вечер.
Е.Борисов:
 Добрый вечер!
Журавлева Лариса: 
- Скоро мне нужно выходить на работу, а очередь в детский сад для моего ребенка еще не подошла. Президент России в своем Послании говорил, что надо решить вопрос с нехваткой детских садов. И вот мой вопрос: я бы хотела услышать от Вас, как эту проблему собираются решать в нашем городе. Спасибо большое.

Е.Борисов: 
Эта проблема возникла в республике не сегодня. Она копилась десятилетиями. Решая социальные вопросы капитального характера, в частности, строительства социальных объектов, мы определили для себя как приоритет строительство не менее десяти школ каждый год. Кроме этого строительство медицинских учреждений, спортивных объектов. Строительством же детских садов должны были заниматься муниципальные образования. Вступив в должность Президента Республики Саха (Якутия) я еще раз проанализировал ситуацию вокруг этого вопроса и дал поручение правительству республики заняться этой проблематикой.
Эта проблема сегодня актуализирована Президентом Российской Федерации, так как она характерна не только для нашей Якутии, но и в целом для всей страны. Поэтому принимаются соответствующие решения. В городе Якутске у нас работают 55 детских дошкольных учреждений. Они охватывают примерно 11 тысяч 900 детей. А в очереди стоят больше 12 тысяч детей. Исходя из этого, мы в первом полугодии разработаем программу по строительству детских садов, мы эту работу уже начали. 
В сельской местности по линии так называемого движения «Добрых дел» строим уже более двадцати детских садов и в 2011 году будем заниматься проектированием детских садов. Начиная с 2012 года, введем в план капитального строительства города Якутска и других населенных пунктов республики строительство детских учреждений. Самое главное, мы сегодня добились того, что на тех новых объектах, которые мы сегодня строим в городе Якутске, при выполнении соответствующих требований, можно открывать детские учреждения.  Раньше при возведении крупных жилищных комплексов запрещалось на первых этажах открывать такие учреждения.
Кроме того, я дал поручение Правительству Республики Саха (Якутия) реконструировать некоторые здания, из которых можно переселить учреждения в другие помещения, чтобы предоставить эти здания детским учреждениям. Таким образом, эта проблема взята под контроль президента республики.

Ведущий: Егор Афанасьевич, Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев в своем Послании обозначил одной из острых проблем проблему детей-сирот – с точки зрения трудоустройства, обеспечения жильем. Не секрет, что судьба детей-сирот, когда они покидают детский дом, складывается не всегда хорошо. Какая работа ведется в этом направлении у нас в Якутии?
Е.Борисов: 
Да, эта проблема у нас тоже существует. В республике сегодня насчитывается около 6 тысяч детей-сирот. Обеспечение детей-сирот жильем в прошедшие годы проходило в очень сложных условиях. Мы в последние два года из бюджета республики выделяем средства на это направление. Например, в этом году школу заканчивают 250 с лишним детей-сирот. В 2010 году выделено средств около 40 миллионов рублей. Часть детей уже получила квартиры. В 2011 году мы предусмотрим около 100 миллионов рублей на эти цели и 174 детей-сирот обеспечим квартирами. Конечно, мгновенно решить эту проблему мы не можем. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации сегодня к этой проблеме подключилась Генеральная прокуратура Российской Федерации и прокуратура нашей республики.  Этот вопрос находится под контролем надзорных органов.  Программу по обеспечению жильем детей-сирот мы будем реализовывать в течение 5 лет и постараемся решить этот вопрос. 

Ведущий: Спасибо за ответ. Нам поступил еще один звонок. Говорите, Вы в прямом эфире. Представьтесь, как Вас зовут, и Ваш вопрос президенту.

Телезритель:  Здравствуйте уважаемый Егор Афанасьевич! 

Е.Борисов: Здравствуйте!

Телезритель:  Я начальник отдела строительства администрации Верхнеколымского района Бабичев Сергей Константинович. У меня такой вопрос: для решения проблем жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления и жителями Верхнеколымского района вынуждены часто обращаться к начальнику Верхнеколымского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)». Однако он ничего не предпринимает, ссылаясь на то, что все финансовые и материальные вопросы решаются только в Якутске, все договора по оказанию тепловодоснабжения заключены не филиалом, а с ГУП «ЖКХ». Лично он сам работает по доверенности и не имеет права подписи на договора. Поэтому за оказание услуг ненадлежащего качества потребителям тепла, а также за размеры выплаты зарплаты, в частности, кочегарам котельных, как он говорит, Верхнеколымский филиал ответственности не несет. У меня в связи с этим такой вопрос: вот кроме планирования объединения в один филиал трех Колымских филиалов «ГУП ЖКХ», если другие какие-то перспективы, структурные изменения в «ГУП ЖКХ» для повышения ответственности руководителей и обеспечения оперативности в работе его улусных подразделений? Спасибо.

Е.Борисов: Спасибо. Вопрос, конечно, очень серьезный. Эта проблема была, есть и по всей вероятности в ближайшем будущем полностью не решится. Конечно, это вопросы сегодня требуют кардинального решения. Мы, создавая данное предприятие – ГУП «ЖКХ Республики Саха (Якутия)», собрали в одно кучу все то, что работало в 90-х годах, когда у нас в системе ЖКХ был абсолютный беспорядок. Мы навели порядок, но с другой стороны, проблема еще не решена.  А эта проблема связана с повседневным настроением наших людей, жителей республики. Конечно, где есть определенная ответственность и позиция руководителей по планированию своей работы, там работа ведется достаточно уверенно. Но в целом по Республике Саха (Якутия) эта проблема не решена. Я в этом сегодня должен признаться, поэтому надо принимать соответствующие конкретные решения.
Мы сегодня, прежде всего, акционировали предприятие ГУП «ЖКХ». Поэтому определенные возможности по финансовому обеспечению этого предприятия появляются. Мы поменяли руководство этого предприятия.
Мы вчера встречались с главами администраций улусов, и ими еще раз был поставлен вопрос по реформированию ЖКХ в организационном плане, с токи зрения подключения бизнеса к этому важному делу. Я дал поручение правительству, что где-то с февраля по апрель месяц президент республики непосредственно будет заниматься этой проблематикой, и мы должны будем принять соответствующие решения. Прежде всего, это будет направлено, насколько возможно, на привлечение предпринимательства к коммунальному хозяйству.  Во-вторых, будем думать о наших расходах для того, чтобы компенсировать разницу тарифов для потребителей и затраты на коммунальные услуги. В 2011 году из  бюджета республики будет выделено на это около 10 миллиардов рублей. Это, конечно, непростительно высокие затраты. Поэтому мы будем реализовывать также 261-й Федеральный закон «Об энергосбережении», внедрять новые технологий по ресурсосбережению. Эти требования четко поставлены, в результате мы должны получить немножко другую картину по предоставлению коммунальных услуг, тарифной политике и качеству обслуживания.

Ведущий: Егор Афанасьевич, анализируя вопросы, которые поступили к нам предварительно, мы заметили, что очень много вопросов по сфере ЖКХ.  В своем Послании Госсобранию республики Вы отметили, чтобы отрасль ЖКХ переходила на самоокупаемость. О чем здесь речь и не приведет ли это к повышению тарифов?  

Е.Борисов: Я как раз подчеркнул, что надо принимать соответствующие решения, связанные с повышением ответственности обслуживающих предприятий коммунального хозяйства и непосредственно самого потребителя. Сегодня мы должны продолжить ту работу, которую начинали, когда создавали товарищества собственников жилья. Когда собственник почувствует, что необходимо вести определенные отношения с поставщиками услуг и поднимется обоюдная ответственность, то мы можем получить тот эффект, о котором я говорю.
Во-вторых, сегодня энергосберегающие технологии должны использоваться во всех зданиях, которые мы имеем в республике. Это и квартиры, и учреждения, и производственные предприятия, чтобы было четко и ясно какие расходы мы несем.
В третьих, мы не должны решать за счет бюджета республики те затраты, те убытки, которые несет коммунальное хозяйство. Задача по переводу ЖКХ на самоокупаемость должна решаться без ущемления населения.  Оплачивают одинаково все: у кого доходы высокие, у кого – низкие. Это тоже надо обсудить и предусмотреть, за счет чего решить вопросы повышения тарифов и их снижения. Такая работа будет проведена. Это одно из приоритетных направлений, которые я озвучил в своем Послании.

Ведущий: Позвольте зачитать вопрос тоже по теме ЖКХ, который поступил предварительно. Текст вопроса: «Когда в Якутске нормально будут убираться мусор, помойки, особенно на окраинах города? Также беспокоят стаи бездомных собак, есть случаи нападения. Как решать эти проблемы?»

Е.Борисов: В общем, по тем направлениям, по которым я обратился к парламенту и народу республики, я буду заниматься лично сам. Дело в том, что по мусору, наведению порядка в городе Якутске необходимо создать четкий механизм. Вот смотрите, что получается по городу Якутску… У нас устанавливается определенный норматив и выделяется определенный объем средств на уборку мусора, согласно этому нормативу. Средства выделяются, но при этом мусор не вывозится. То есть средства выделяются, но одна треть мусора остается в городе на улицах, в кварталах.
Поэтому мы, прежде всего, должны пересмотреть нормативную базу. С другой стороны сегодня особенно периферийные дачные микрорайоны полностью завалены мусором. Никто этим не занимается. Должен появиться определенный механизм повышения ответственности наших людей, предприятий, учреждений.
Исходя из этого, мы большое внимание уделяем применению Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях. Этот правовой документ должен работать четко. Муниципалитеты должны использовать этот механизм. В-третьих, конечно Правительство республики должно добиться наведения порядка не только в уборке мусора, но и в его утилизации.  Поэтому здесь механизмы тоже будут выработаны. Президент республики непосредственно будет в этом участвовать, требовать. Стоит задача по введению такого механизма в течение 2011 года. Эта проблема копилась годами, при этом портит настроение не только жителей республики, но и гостей.

Ведущий: Егор Афанасьевич, к нам поступают вопросы на сайт. Позвольте, один зачитаю: «Будут ли прекращены отчеты правительства перед населением в связи с развитием телевидения, радио и интернета. Отчеты правительства были начаты в конце 90-х годов из-за того, что население недостаточно было проинформировано о работе правительства. Сейчас ситуация другая. Кроме того, это затратно для правительства и самих улусов. Подписался Попов, город Якутск». Такой вот вопрос.

Е.Борисов: Если сравнить первые отчеты Правительства Республики Саха (Якутия) и самый последний, то разница очень большая. Наши люди сегодня в результате прямых общений уже разбираются, кто, чем должен заниматься: поселенческий, муниципальный, районный, городской уровень, уровень правительства, государственных органов республики, по полномочиям. Народ здесь уже разбирается и требования ставит абсолютно правильные, корректно отличая уровни ответственности.
С другой стороны, народ сегодня нуждается в прямом общении, потому что люди  хотят передать свое настроение, видение. По телевидению это не всегда удается. При прямом общении повышается ответственность и отчитывающихся – руководителей республики. И мы вчера договорились о том, что продолжим эту работу с главами администраций. Главы администраций в январе должны отчитаться перед своим населением, в конце января начале февраля будут отчитываться традиционно правительство. Кроме того, я предложил отчитаться парламенту: о том какие законы он издает, какую работу ведет в интересах республики, ее жителей. Поэтому момент живого общения мы должны использовать для решения многих задач и эту традицию продолжим.              

Ведущий: У нас есть телефонный звонок. Вы в эфире, представьтесь как Вас зовут, и Ваш вопрос к Егору Афанасьевичу. 

Телезритель: Добрый вечер, уважаемый Егор Афанасьевич.
Е.Борисов: 
Добрый вечер.
- Это Сабарайкина Мария Петровна, Таттинский улус, село Кыйы.  Сейчас часто говорится о том, что строится очень много жилья, но мы в районе этого не видим, у нас нет даже элементарных удобств и такой вопрос: когда в селах начнут строить благоустроенные дома?

Е.Борисов: Вы, наверное, знаете о том, что строительство жилья в республике объявлено одним из приоритетов нашей экономической политики. Мы перед собой поставили задачу обеспечить к 2015 году строительство 450 тысяч квадратных метров жилья ежегодно. Это в полтора раза больше, чем сегодня. Согласен, что эта проблема она есть, решать ее сложно, но мы будем делать все возможное. Что для этого делается сегодня? Прежде всего, правительство республики приняло определенные программы по жилищному строительству. Мы это начали с города Якутска, в котором это тоже очень большая проблема. Приняты решения о поддержке жилищного строительства в сельской местности. Мы будем поддерживать бюджетников, и при этом везде будет использоваться механизм ипотечного кредитования. Мы будем брать определенную часть первого взноса за счет бюджета республики. То же самое будем делать для поддержки индивидуального жилищного строительства. Объемы финансирования за счет бюджета в 2011 году составят в два раза больше, чем в этом году. Это начало. Правительство сегодня настроено увеличивать финансирование не только в 2011 году, но и дальше. Мы обязаны этим заниматься. Кроме того, мы будем поддерживать ту политику, которую вели по сносу ветхого и аварийного жилья. Объемы недостаточные, но все равно работа будет проводиться. Мы не должны забывать и о других категориях людей, которые нуждаются в государственной поддержке – не только дети-сироты, но и инвалиды. Один дом для них мы в этом году впервые построили в городе Якутске, и в 2011 году будем строить такой же социальный дом для обеспечения людей, которые остались без ухода.
В целом для того, чтобы строить в республике жилье, нам необходимо привлечь наши местные ресурсы, поэтому индивидуальное жилищное строительство будет направлено на поддержку людей разных категорий, включая молодежь, ветеранов. При этом перед главами администраций и министерством строительства поставлена задача: обращать внимание на качество и на проекты, которые будут реализовываться. И рекомендовано, чтобы по индивидуальному жилищному строительству наши проектные организации давали четкое представление о том, как должны строиться дома с учетом благоустройства и т.д.  Кроме всего этого, еще будем выделять средства на инфраструктуру – подведение линий электропередачи, ну и насколько можно дорог. Эту работу сегодня нужно начинать. Поэтому  вопросы строительства жилья тоже находятся под постоянным контролем.                            

Ведущий: Еще один телефонный звонок. Мы Вас слушаем, представьтесь, как Вас зовут и вопрос Президенту.
- Здравствуйте! Меня зовут Богданова Елена. Егор Афанасьевич, скажите, пожалуйста, мы молодая семья, уже который год нам не удается получить участок под строительство дома. Можем ли мы надеяться, что с рождением третьего ребенка нам бесплатно выделят участок в городе? Спасибо.

Е.Борисов: Как вы знаете, Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев в своем Послании эту задачу поставил четко. Это было сказано в адрес высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Мы этот вопрос изучали и до этого. К сожалению, сегодня по Земельному кодексу земля под строительство жилья выделяется только через аукционы и конкурсы, другого механизма не предусматривается. В связи с этим было подготовлено обращение губернаторов и руководителей субъектов в адрес руководства страны. Для того чтобы решить этот вопрос необходимо отрегулировать законодательство Российской Федерации, чтобы именно на таких условиях выделять участки – без аукционов и конкурсов. И такое поручение Президент Российской Федерации Правительству России дал. И мы свои предложения подготовили. Мы рассчитываем, что этот вопрос будет решаться в ближайшее время. В связи с этим дано поручение министерству имущественных отношений республики, которое занимается земельными  вопросами, муниципалитетам начинать резервирование земель для таких целей. Думаю, что этот вопрос в течение 2011 года должен решиться. Но, не дожидаясь этого, если есть определенные возможности, через дачные участки и т.д., муниципалитеты должны решать этот вопрос и сейчас. В этом направлении наша позиция будет четко выработана в течение первого квартала 2011 года.

Ведущий: Егор Афанасьевич, подобный вопрос поступил также из Горного улуса. Жительница Горного улуса спрашивает: слышала, что за рождение третьего ребенка теперь тоже будут выплачивать материнский капитал, так ли это?

Е.Борисов: В целом по Российской Федерации это решение принято с учетом тех проблем, которые есть по населенности страны. Факт, что население России за все эти годы сокращалось. Чтобы стабилизировать ситуацию принимаются разные меры. В этом году в Послании Президент Российской Федерации этот вопрос тоже поднял.
В Республике Саха (Якутия) в целом наблюдается естественный прирост. У нас численность населения растет. Это очень отрадно. Это результат экономической, социальной политики республики. Считаем, что это один из самых положительных моментов в жизни нашей республики. С другой стороны, мы такую работу вели и до этого. За рождение третьего ребенка мы давали 25 тысяч рублей. Этот механизм остается, мы это внедрили законом. Но, учитывая новые задачи, потребности, правительству Якутии дано поручение о том, чтобы увеличить эту сумму. Эту сумму мы доведем до 100 тысяч рублей. Соответствующие министерства сейчас готовят решение и в ближайшее время правительство примет решение. В среднем в год рождается примерно две тысяч