Large 1

Егор Борисов внёс предложения в проект постановления Совета Федерации о господдержке социально-экономического развития Якутии

Федеральный уровень, Управленческие механизмы, Взаимодействие с парламентом
15 ДЕКАБРЯ Егор Борисов выступил с докладом на 425-м пленарном заседании верхней палаты российского парламента в рамках «Часа субъекта» и Дней Республики Саха (Якутия) в Совете Федерации Федерального Собрания РФ.

Дни Республики Саха (Якутия) в Совете Федерации приурочены к проходящим на этой неделе в Москве мероприятиям, посвящённым 385-летию вхождения Якутии в состав России и 95-летию государственности республики.

Накануне в шести комитетах верхней палаты парламента состоялись расширенные заседания, посвященные вопросам развития Якутии, в которых активно участвовали члены правительства, народные депутаты, представители общественности республики.

Image titleНа втором этаже здания Совета Федерации на Большой Дмитровке была развёрнута экспозиция, посвящённая национальной культуре, традициям республики и её социально-экономическому развитию на современном этапе. На первом этаже сенаторов и гостей приветствовали и поздравляли с наступающим Новым годом сказочные персонажи – Чысхаан и его спутница Хаарчаана, популярные классические композиции исполнял ансамбль скрипачей «Виртуозы Якутии».

Image titleПредседатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и Глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов провели рабочую встречу, в которой также приняли участие сенаторы Вячеслав Штыров и Александр Акимов, председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Александр  Жирков. В ходе беседы были рассмотрены вопросы социально-экономического развития республики, Егор Борисов проинформировал, что ситуация в регионе – стабильная, рассказал о юбилейных мероприятиях в Москве и Санкт-Петербурге.

Image title

Затем Валентина Ивановна и Егор Афанасьевич осмотрели выставку «385 лет Якутия с Россией», на которой представлены история становления Якутии, её сегодняшние успехи и перспективные проекты будущего.

Далее в ходе 425-го пленарного заседания Совета Федерации состоялся «Час субъекта», где с основным докладом выступил Егор Борисов.

Он отметил, что за последние годы республика укрепила свой статус интенсивно развивающегося субъекта. Несмотря на то, что в Якутии проживает всего 16% населения Дальнего Востока, здесь генерируется 20% совокупного валового регионального продукта макрорегиона и 30% частных инвестиций. «Ожидаемая продолжительность жизни в республике увеличилась почти до 71 года. Это наилучший показатель в федеральном округе. Более десяти лет  подряд у нас наблюдается естественный прирост населения», - констатировал Борисов.

Image titleВместе с тем, по его словам, отставание Якутии от среднего уровня качества жизни по стране всё ещё заметно. В частности, уровень бедности в республике составляет 19,4% при среднем показателе по РФ – 13,5%. Доля ветхого и аварийного жилья оценивается на уровне 15%, тогда как по РФ – 2,7%. Наконец, транспортная подвижность населения на неразвитой в инфраструктурном плане территории в 2,4 раза ниже, чем в среднем по стране. Таким образом, социально-экономическая политика республики в первую очередь нацелена на ликвидацию этих отставаний.

Image titleВ этой связи Егор Борисов вынес на суд парламентариев ряд инициатив. Прежде всего он попросил членов Совета Федерации содействовать включению строительства мостового перехода через р.Лена в государственную программу развития транспортной системы России, начиная с 2021 года. «Сегодня мы изыскиваем возможности строительства моста через механизм концессии. Но частному инвестору нужны гарантии, которые должны быть закреплены в государственной программе», - аргументировал свою позицию Ил Дархан. При этом он упомянул и о проблемах малой авиации, в том числе сказал о необходимости реконструкции аэропортов (сегодня в республике лишь 9 из 32 аэропортов имеют искусственное покрытие взлётно-посадочных полос, общий износ основных фондов аэропортов составляет 80%).

Image titleЕгор Борисов поделился с сенаторами своей обеспокоенностью увеличением федеральной доли налогов, выплачиваемых за счёт затрат предприятий и, как следствие,  сокращением почти на 40% (по сравнению с 2015 годом) налоговых доходов республики, несмотря на общий рост показателей добычи полезных ископаемых.  Исходя из этого, глава Якутии обратился к членам Совета Федерации с просьбой ещё раз тщательно проанализировать, насколько эффективны и оправданы платежи консолидированных групп налогоплательщиков для таких регионов, как Якутия. «Вопросы межбюджетных отношений, бюджетное законодательство требует дальнейшего совершенствования», -  сделал вывод докладчик.  

Image titleОдин из возможных выходов из ситуации видится Борисову в передаче субъектам определённой доли разовых платежей за пользование недрами. «Мы всё-таки считаем, это будет более справедливым. Далее в связи с этим предлагаем внести изменения в закон «О недрах», в части включения в содержание лицензии на пользование недрами положения об условиях участия бизнеса в социально-экономическом развитии субъекта», - продолжил лидер Якутии.

Касаясь чисто социальных вопросов, Егор Борисов обратил внимание сенаторов на снижение с 2015 года софинансирования из федерального бюджета на выплату региональных доплат к пенсиям неработающих пенсионеров – с 75 до 58 процентов.  «Мы считаем необходимым вернуться к прежнему уровню софинансирования», - заявил он.

Image titleГлава посетовал, что довольно продолжительное время без движения находится проект распоряжения Правительства России о долгосрочном плане социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2030 года, выразив надежду на то, что в организационном плане Совет Федерации сможет ускорить согласование этого проекта.

Кроме того, Егор Афанасьевич считает, что авторитет сенаторов вполне может стать решающим для включения проектов комплексной научной экспедиции РАН  в государственную программу «Научно-технологическое развитие Российской Федерации на 2018-2025 годы».

Image titleОт имени всех якутян глава поблагодарил коллег из верхней палаты российского парламента за достаточно высокую результативность исполнения прежнего постановления Совета Федерации о государственной поддержке социально-экономического развития РС(Я), принятого пять лет назад. К наиболее заметным достижениям он отнёс внесение изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», согласно которому тарифы на электрическую энергию на Дальнем Востоке с 2017 года снижены до среднероссийского уровня, а также включение Якутии в перечень регионов с неблагоприятными условиями для производства сельскохозяйственной продукции, благодаря чему республика теперь получает соответствующую компенсацию. «Спасибо Вам, Валентина Ивановна, всем сенаторам за то, что не оставляете наши вопросы, как говорится, под сукном, а поддерживаете инициативы Якутии, создаёте условия для их реализации и получения результатов», - резюмировал Егор Борисов.

Image titleПо итогам Дней РС(Я) в Совете Федерации подготовлен и единогласным решением принят за основу проект нового постановления Совета Федерации «О государственной поддержке Республики Саха (Якутия)». В течение десяти дней, с учётом всех прозвучавших выступлений, он будет доработан и принят в окончательном чтении на заключительном пленарном заседании палаты 26 декабря 2017 года.

Завершая «Час субъекта», посвящённый Якутии, Валентина Матвиенко  назвала предложения Егора Борисова обоснованными, выверенными и важными не только для республики, но и для других регионов.

В заключение спикер верхней палаты российского парламента вручила главе Якутии Почётную грамоту Совета Федерации.

Фото Василия Кононова

Материалы по теме