Large vas 0810

Егор Борисов принял участие в совместном заседании коллегий Генеральной прокуратуры РФ и Минвостокразвития России

Безопасность и правопорядок, Федеральный уровень, Бизнес и предпринимательство
29 ИЮНЯ Глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов принял участие в совместном заседании коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Минвостокразвития России. Участники заседания обсудили состояние законности в сфере защиты прав инвесторов и предпринимателей на территории Дальневосточного федерального округа.

В мероприятии, которое провели генеральный прокурор РФ Юрий Чайка и министр по развитию Дальнего Востока РФ Александр Галушка, участвовали заместитель председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, должностные лица Администрации Президента РФ и аппарата полномочного представителя Президента страны в ДФО, члены коллегий Генпрокуратуры РФ и Минвостокразвития России, руководители федеральных и региональных органов исполнительной власти, уполномоченные по защите прав предпринимателей, прокуроры субъектов РФ в Дальневосточном федеральном округе, транспортные прокуроры, представители общественных и иных организаций.

Image title

С основным докладом о результатах проверки, проведённой Генеральной прокуратурой России в апреле-мае текущего года, в целях выявления проблем и пресечения нарушений закона в сфере защиты прав инвесторов в Дальневосточном федеральном округе, выступил заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин.

По словам докладчика, в ходе проверки прокуроры пресекли свыше 1 100 нарушений закона, внесли более 400 представлений, принесли 166 протестов на нормативные правовые акты, возбудили 61 дело об административном правонарушении, направили в следственные органы 10 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по которым возбуждено 8 уголовных дел. «Всем выявленным фактам ненадлежащего исполнения должностными лицами органов власти своих обязанностей прокурорами дана правовая оценка. Нарушения и способствующие им условия устранены», – подчеркнул Гулягин.

Image titleКроме того, он обратил внимание на правовые пробелы государственного регулирования инвестиционной деятельности на региональном уровне. Так, прокуроры реагировали на административные препятствия при реализации инвестиционных проектов, соблюдения прав инвесторов в сфере землепользования, в том числе в рамках проекта «Дальневосточный гектар», при оказании публичных услуг в градостроительной сфере.

В докладе прозвучали некоторые данные о пресечении органами прокуратуры излишнего административного давления на инвесторов со стороны контрольно-надзорных органов. По словам Гулягина, предприниматели Дальнего Востока подвергались особо пристальному вниманию органов МЧС России, Россельхознадзора и Роспотребнадзора. В этой связи прокурорами за самоуправство возбуждено семь административных производств.

Image title

Глава Якутии предложил навести порядок на уровне регионов в отношении контролирующих и надзорных органов, в частности, высказал предложение передать определённую часть полномочий по контролю субъектам РФ. Егор Борисов уверен, что передача отдельных контрольно-надзорных полномочий на уровень регионов назрела давно. Сегодня контрольно-надзорные функции, оказывающие заметное влияние на тот же инвестиционный климат в субъектах РФ, осуществляются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Благодаря децентрализации части полномочий по надзору и контролю, сократятся расходы бюджета, улучшится межведомственное взаимодействие. О том, что применение такого подхода позволит целенаправленно сосредоточивать проверки на проблемных субъектах, исходя из критериев риска, Егор Борисов говорил ещё в 2014 году на совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева по вопросу совершенствования системы государственного контроля, надзора и разрешительных функций.

Выступая на сегодняшнем мероприятии в Хабаровске, глава республики напомнил, что тема распределения полномочий на уровне Правительства РФ идёт давно и предложил включить его предложение в решение совместного заседания коллегий Генпрокуратуры и Минвостокразвития России.

Image titleПо итогам заседания утверждён комплекс мероприятий по противодействию нарушениям прав инвесторов и укреплению законности в данной сфере. Комментируя итоги заседания, Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка подчеркнул, что в ходе совместного заседания Генеральной прокуратуры РФ и Минвостокразвития России прозвучало много конструктивных предложений по совершенствованию совместной работы. Особо было отмечено принятие решения об образовании совместной с Генеральной Прокуратурой РФ и Министерством по развитию Дальнего Востока межведомственной рабочей группы по защите прав инвесторов, в задачу которой также будет входить рассмотрение актуальных проблем при реализации инвестиционных проектов, требующих урегулирования на федеральном уровне.

Юрий Чайка поставил конкретные задачи перед прокурорами субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. Задачи экономического характера поставлены Министром по развитию Дальнего Востока Александром Галушкой. В частности, министр предложил сформировать рейтинг контрольно-надзорных органов.

По мнению министра, большое количество проверок и давление контрольно-надзорных органов напрямую влияет на инвестиционный климат в регионах, сказывается на итогах Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.

Напомним, Якутия в общем интегральном рейтинге регионов занимает 58 место, Хабаровский край – 40 место из 85 субъектов РФ.

Image title

Министр высказал идею о формировании публичного рейтинга контрольно-надзорных органов Дальнего Востока. Галушка предложил проверять «бизнес исходя из категории, в которую он попал». «Если это добросовестный бизнес, который работает без замечаний, декларирует, раскрывает всю информацию о своей деятельности, то в этом случае он не нуждается в проверках. Но, если вдруг он что-то начинает нарушать, то он покидает мягкий, благоприятный режим контроля и переходит в жёсткую модель контроля. Это работает во многих странах мира», – пояснил министр.

Комментируя предложение о распределении полномочий, вице-премьер Правительства РФ – полпред Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев сказал о необходимости повышения ответственности глав регионов. «Но для того, чтобы губернаторы могли быть в состоянии справляться с этой ответственностью, им надо давать больше полномочий». Трутнев обратил внимание на давление контрольно-надзорных органов на инвесторов. По данным вице-премьера, только за последние 2,5 года в отношении предпринимателей было проведено свыше 130 тысяч проверок. Он выступил с предложением о сокращении сроков контрольно-надзорных мероприятий, внеплановые проверки должны составлять не более 30% от плановых.

Фото Валерия Спидлена

Материалы по теме